某市近年来，统计发现中小学生存在营养过剩，肥胖人群超标的问题，为了提 高中小学生身体素质，养成每日锻炼习惯，在2015年、2018年先后建成两个运动场 馆，通知中小学生可凭借学生证办理免费健身卡，2015年底全市共计办理健身卡3 万余张，2018年底共办理健身卡7万余张。2019年，该市又在西郊建成第三个体育 馆，于2020年落成开放，截至2020年底，全市共计办理健身卡11万余张，市政府 认为该项举措是有效的，因为在短短5年间，办理健身卡的学生人数增加了两倍多。

　　下列最能削弱上述结论的是( )。

　　该市中小学生人数在增加，2015年底为20万人，2020年底为30万人

　　体育馆需要不断购置健身休闲器材，维护成本较高，难以平衡财政支出

　　很多办理第一个体育馆健身卡的学生又办理另外两个体育馆的健身卡

　　有部分学生在办卡后，从未去过体育馆运动